Medición de la Investigación y el Desarrollo (I+D): Desafíos enfrentados por los países en desarrollo

En la actualidad, la innovación se reconoce a nivel mundial como uno de los principales motores del desarrollo económico tanto de países en desarrollo como desarrollados convirtiéndose, por consiguiente, en una importante fuerza promotora de la mitigación de la pobreza. Para impulsar políticas efectivas de innovación los formuladores de políticas requieren contar con indicadores confiables que permitan establecer criterios y monitorear dichas políticas. La investigación y el desarrollo experimental (I+D) constituyen un importante componente de los sistemas nacionales de innovación (SNI) en tanto que las estadísticas de I+D se encuentran entre los indicadores más extensamente utilizados en el monitoreo de estos sistemas. La metodología aplicada a la medición de actividades de I+D se describe en detalle en el Manual de Frascati (MF) que ha estado en uso por prácticamente cincuenta años. A pesar de su larga existencia, ocasionalmente, los países en desarrollo enfrentan problemas en su intento por aplicar las normas MF a situaciones que los afectan. Este documento técnico ofrece orientación sobre una serie de desafíos pertinentes para los países en desarrollo que pudiesen no estar planteados en forma lo suficientemente clara en el MF.
Este documento técnico aborda los desafíos que enfrentan los países en desarrollo para medir las actividades de I+D y, paralelamente, se propone sentar las bases de un Anexo a incorporar al MF. Además de dar orientación sobre la interpretación de los conceptos vertidos en el MF, esta guía también ofrece sugerencias sobre cómo fortalecer los sistemas estadísticos de CTI en los países en desarrollo. Asimismo, se abordan situaciones que caen fuera del marco de aplicación del MF y se hacen las recomendaciones pertinentes. Con el tiempo, algunas de estas recomendaciones podrán contribuir a las futuras revisiones de este Manual.
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